一眼认出藏匿20年逃犯，一键兜售5000张人脸，人脸识别管放之争

2019年11月29日，涉及7人命案、潜逃20年的劳荣枝终于落网。陈年旧案告破，在于警方采取了多种科技手段实施抓捕，该案中，人脸识别大数据发挥的作用被屡屡提及。

这不是人脸识别技术在抓捕案犯中的首次立功。据公安部披露，通过网络技术、视频技术等手段，在为新中国成立70周年大庆部署的打击诈骗、抓捕逃犯的“云剑”行动中，一半以上在逃人员是通过科技手段和大数据研判抓获的。

而同样是使用人脸识别技术，中国药科大学在教室安装人脸识别设备的做法却引发侵犯学生隐私的广泛质疑。

2019年9月，中国药科大学在一些教室安装了人脸识别设备，这种设备据称可以追踪、识别学生听讲、发呆、睡觉等上课状态。“之前有的同学点完名就离开或者请别的同学代(点名)，但有了人脸识别就没这个问题了。从学生进教室那一刻起，它就对你进行全程识别。你低头多长时间，是否在玩手机，是否在发呆，是否在看别的书，都能感知到。”中国药科大学图书与信息中心主任许建真称。

如今，案犯抓捕、安全检查、课堂教学、移动支付、手机解锁……人脸识别的应用场景日趋丰富，在带来高效便捷的同时，亦隐藏着被“全程识别”的担忧。

人脸识别技术是基于人的脸部特征信息进行身份识别的一种生物识别技术。这种技术不仅用来抓取个人的面部生物信息，还可以与既有数据库中的数据进行比对。它能进一步追踪到个人的身份信息、日常的行踪轨迹、人与车的匹配、亲属关系的匹配以及经常接触人员的匹配等。

与指纹、虹膜等其他生物信息识别技术相比，人脸识别具有非接触性的特点，这意味着很多人可能是在不知情的情况下，被抓取面部信息。当算法对人作出更多分析之后，成为“透明人”的可能性无疑在增加。

2019年以来，人脸信息泄露并被违法售卖的事件并不鲜见——有的是5000多张人脸，打包只卖10元；有些公开售卖的人脸数据，细致到眼睛、耳朵、鼻子、嘴、眉毛等轮廓信息。

接受《财经》记者采访的多位法学专家中，有人支持人脸识别，认为新技术带来了便利，是大势所趋；有人持审慎态度，担心数据泄露、侵犯隐私权。但一个共识是，在数据保管、使用与转移等方面的法律规制不够完善的情况下，人脸识别应有边界。

目前，中国关于保护个人信息的专门立法尚未出台。尽管《网络安全法》《消费者权益保护法》《刑法》等法律对个人信息收集与使用的规制条款均有所涉及，但在实践中尚缺乏可操作性。

人脸识别的应用越来越广。值得关注的是，基于人脸识别技术，面部信息背后的个人信息库是否已无法由主体本身掌控？随着人脸识别应用越来越广泛，其边界究竟在哪？相关的立法和监管如何平衡个人与公共利益？

（2019年8月27日，杭州翠苑三区老年食堂内，实行刷脸支付就餐。图/视觉中国）

刷脸时代

近年来，人脸识别技术的应用落地加速，横跨金融支付、公共安检、教育监控等多个领域，接连进入高校、小区、地铁站等多类场所。越来越多的普通民众开始明显感受到这项技术给生活带来的变化。

与指纹识别不同，人脸识别技术具有非接触性的特点，通过与监控摄像头搭配，获取者能在被采集者没有觉察的情况下，长距离抓取其头像。这一特点，意味着在安检和身份信息核验上，人脸识别比指纹识别、证件查验等传统方式更高效。

一个典型的应用场景是机场安检。中国大部分城市的机场普遍采用人脸识别技术。在北京大兴国际机场，通过“人脸识别自助值机系统”，乘客通过“刷脸”便可办理相应的登机手续——无需身份证件，便能看到自己的登机口信息，到达登机口后便可直接登机。据《新京报》报道，若采用刷脸通行，乘客从值机、行李托运至到达登机口，大概只需20分钟。

此外，由于人的双眼瞳孔间距无法改变，即使整容，人脸识别技术也能发挥作用。因具有很强的特定个体指向，在实际应用中，人脸识别技术也被用于核验个人身份。

根据工信部此前颁布的《关于进一步做好电话用户实名登记管理有关工作的通知》，2019年12月1日起，电信企业须在实体渠道全面实施人像比对技术措施，人像比对一致后方可办理入网手续。据悉，此举是为了进一步落实“人”“证”的一致性，保证用户身份的真实性，进而防范包括用户在不知情的情况下“被办卡”等痛点问题。

“推行人脸识别认证，政府其实是想打造基础信息的认证能力，确保个人身份信息的真实性。为何存在冒用身份信息，进行办卡、诈骗等违法犯罪活动，原因就在于目前的认证能力无法准确辨别个人信息，从这一点上来讲，人脸识别技术有助于增强国家的基础信息认证能力，认证能力越强，个人信息安全的系数就越高。”中国人民大学未来法治研究院副院长丁晓东表示。

中国社科院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春亦认为，面部识别确是目前最有效的身份认证方式之一。不过她也表示，人脸识别认证的应用场景往往涉及公众的基本安全，一旦数据被泄露，则面临被冒用的风险，造成的危害将远远超过一般的个人信息泄露。

人脸识别技术基于个人生物信息而具备极强个体指向的能力，在有效核验身份信息的同时，硬币的另一面是，通过人脸解码个人的敏感生物信息，大规模收集人脸信息，是否侵犯了个人的隐私、一旦发生数据泄露可能带来怎样的危害？

争议渐起

清华大学法学院教授劳东燕便对使用人脸识别技术核验身份持审慎态度。“身份验证有多种方式，在有些根本不涉及公共安全的场景中，为何强迫用户接受人脸识别的认证？”劳东燕认为，身份核验适用人脸识别技术的必要性应被重新评估。

2019年10月28日，杭州野生动物世界因强制游客“刷脸”入园被告上法庭。这宗中国“人脸识别第一案”，是开启人们重新思考人脸识别技术利弊的契机。浙江理工大学副教授郭兵以园方未经其同意强制收集个人生物识别信息、严重违反《消费者权益保护法》等法律相关规定为由，将杭州野生动物世界起诉至杭州市富阳区法院。该案目前已被法院受理。

北京地铁试点人脸识别技术安检面临的争议与之类似，民众的选择权利，对隐私与信息安全的担忧不断被提出。2019年11月29日下午，《财经》记者在北京地铁阜成门站注意到，安检区域已安装具备人脸识别功能的安检门，并加装了人脸识别摄像头和显示屏。

（编辑：52刷机网）

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