千年大计“雄安数字之都”背后，京东如何打造智能城市核心动力引擎

智东西（公众号：zhidxcom）
文| 李水青

近日，雄安新区智能城市的“数字底座”——“块数据平台”首次正式面世。

值得一提的是，雄安块数据平台的首秀是在“2019京东全球科技探索者大会”上。雄安新区首席信息官张强在会上说，雄安块数据平台是由中国雄安集团和京东数字科技集团共同打造。

▲雄安新区块数据平台首次正式面世

“块数据”是指将政务、交通、医疗等垂直领域的“条数据”横向融合成“块数据”，从而使得各领域的数据在块数据系统上可以被快速调用、共享。

雄安块数据平台从属于雄安新区“一个中心、四个平台”的智能城市基础设施体系。也就是说，雄安块数据平台关系着“千年大计”雄安数字城市的底层基础。

自2017年启动以来，雄安新区就寄托了国人对大国复兴背景下“数字之都”的期待，因而从“块数据平台”，我们也很容易联想到中国城市的千年跃迁。

▲雄安新区概念图

自2012年起，我国开启首批国家智慧城市试点。截至2018年底，中国95%的副省级城市、83%的地级城市，总计超过500个城市，在政府工作计划中提出了建设智慧城市。

在这场“智慧城市”的超级盛宴中，人们常见的是BAT（百度、阿里、腾讯）、华为、海康威视等玩家“指点江山”、“挥斥方遒”。而在雄安新区智能城市重要的数字底座工程中，京东数字科技集团成了一匹“黑马”，不禁让人想要一探究竟。

近日，京东城市“智能城市操作系统”正式入选国家“物联网与智慧城市关键技术及示范”重点专项。该专项由科技部公示，属于中国最高级别的研发项目，这项殊荣也让人想对京东在智慧城市领域的关键技术一窥到底。

一、雄安块数据平台首次面世，花落谁家？京东数科

雄安新区“块数据平台”具有三大主要任务，包括政务数据的融合、横切进所有的管理系统、确定统一的数据标准和数据资源目录。

拿已经受益的雄安“拆迁业务”为例，块数据平台能实现雄安新区“拆迁项目”的大幅降本增效。

拆迁是比较复杂的业务，涉及多个环节、部门。简化来说，首先，在“拆迁”判定上，有多少土地被划出来征收拆迁；然后，划定审批涉及土地面积、地理位置、赔偿钱款等多个维度；之后，银行端需要进行拨款；拨款完成后，还要将消息迅速传递到政府端。

现在，雄安“拆迁业务”的整个过程中，多个经手委办局之间的数据打通和共享、数据安全和透明问题都被块数据平台解决。换句话说，民众、企业、公务员只要一个系统、一个账号、少数人经手就能办好“拆迁”。

未来，雄安新区跨部门、跨领域、跨区域的数据应用将变得十分容易，“数据多跑路、群众少跑腿”的目标将会实现。

▲雄安新区首席信息官张强介绍雄安新区块数据平台

“政府希望应用能长在块数据平台上，不要建成数据烟囱，智能城市操作系统恰恰表达了数据基底的能力。”中国雄安集团数字城市科技有限公司总经理王臻认为，这是京东数科能够共建块数据平台的一大契机。

二、智能城市OS掀热潮，面临三大挑战

随着云计算、大数据、人工智能等技术的发展，近年来，智能城市OS正以各种不同的形态掀起一阵城市数字化热潮，各行各业的玩家也如同共赴一场盛宴。

不仅各路云计算、通信巨头、集成商纷纷推出城市大脑、城市综合指挥中心等系统平台，海康威视、大华、宇视等安防企业，旷视科技、商汤科技、科大讯飞等AI企业，也纷纷推出基于各自产业链节点的OS、平台方案。

▲阿里的城市大脑相关页面

这些智能城市平台方案，正在为城市治理和百姓生活带来最真实的影响。包括“政务审批最多跑一次”、“城市数据资源资产登记”、“城市多功能智能杆柱”等等。未来，它们还将有效地解决交通拥堵、城市光污染、生态环境退化、局部地区不安全等“城市病”。

然而，高歌猛进的“智能城市OS”也面临着众多真实可见的挑战。

首先，新的“数据孤岛”正在形成。虽然过去的政务系统已经历的一波“打通”，但随着新系统的建设，来自各大厂商的系统标准、体系、架构、行业属性都不同。

因此，对应到财税、交通、公安等各系统的业务仍只能相互“割裂”。比如，当市民要跨部门办理资格审查，由于不同的公务系统对他的对应编码名、格式都不一样，因此还是需要跑很多个委办局。

然后，数据安全与共享难以平衡，如何满足委办局 “数据物理隔离”的需求成为一大挑战。

一方面，海量的城市大数据不仅涉及公民个人隐私安全，也受到保密局、相关政策的限制，不能够被拿出来共享。

另一方面，有许多客户数据的归属权和使用权尚难确权，比如企业、相关部门通过什么样的协议来共享数据？它有没有权力将数据拿来应用？目前业内没有完备的标准和规则。

除此之外，什么样的商业模式可以使得企业更多的参与，政府压力变小？哪里有既懂行业、也懂大数据和人工智能技术的复合型人才？长期被忽视的“数据片面”、“数据污染”等问题如何解决？等等。都是智能城市OS建设中的关键问题。

三、智能城市操作系统2.0是啥？

京东数科是谁？京东旗下三大子集团之一，前身是京东金融，2018年完成品牌升级之后，京东数科完成了智能城市、数字农牧、金融科技、资管科技、数字营销、数字乡村等领域的布局。

智能城市操作系统2.0是什么？京东数科于今年11月19日推出“智能城市操作系统2.0”，据称，它搭载在城市的云上，是智能城市建设的数字基石和技术底座，可以为城市提供AI组件和大数据服务能力。

（编辑：52刷机网）

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