中国十大芯片狂热城市！给钱、给房、给户口，政策谁更猛？

为推进IC产业的加速发展，2018年，成都市相继发布《进一步支持集成电路产业项目加快发展若干政策措施》、《支持集成电路设计业加快发展的若干政策》，对当地的设计、制造、封装测试和设备材料等企业和科研机构给予支持，涵盖人才、技术、科研和金融等全方位领域。

今年5月，成都市政府再度颁布《成都市人民政府办公厅关于促进电子信息产业高质量发展的实施意见》，针对IC产业提出，成都要以打造中国“芯”高地为发展重点，提升设计能力，积极打造化合物半导体产业链，建设全国重要的芯片生产基地。

其中，成都将计划打造国内领先化合物半导体产业链，构建基于射频微波、功率等特色领域的化合物半导体产业链，同时研发量产5G中高频芯片、器件，超前布局太赫兹芯片。

而在人才方面，成都也计划对引进的IC产业人才给予住房、安家落户、医疗保障、子女就学、补贴奖励、创业扶持等多方面支持。

8、珠海：打造国家级IC高端设计基地

经过长期建设，珠海的IC设计业已打下较为良好的发展基础。但不足的是，其智能终端产品和系统集成企业仍缺乏发展动力。

2015年，珠海市政府发布《进一步促进我市软件和集成电路设计产业发展的意见》，提出珠海为推动产业集聚发展，实行产业链招商，进一步完善设计产业链和配套产业。

随着珠海IC产业逐渐发展，珠海市政府于2017年再次推出《珠海市信息产业发展规划》，规划了珠海2017年至2021年的信息产业发展规划。

其中，该规划指出，到2021年，珠海要实现IC设计业收入超百亿，年均增长30%的发展目标。

与此同时，珠海将重点发展高端设计业，发展面向云计算、物联网、智能硬件等新兴应用以及工业、金融、电力等重点行业应用的芯片，建设国家级IC高端设计基地。

此外，该地还计划合理布局引进封装测试、晶圆制造、材料设备等其他产业链环节，发展以设计为主导的产业集群。

9、武汉：形成以芯片设计为引领的IC产业链

五年前，武汉的IC产业虽然已形成“上游材料—设计—制造—封装测试—下游应用”的全产业链基础，但与发展第一发展的北京、上海和深圳相比，仍有较大的上升空间。

2014年，武汉市政府发布《武汉东湖新技术开发区管委会关于进一步加快软件和信息服务业发展的若干政策（试行)》，着重关注IC（含MEMS）设计产业的发展，并制定了多项补贴条例。

对参加多项目晶圆（MPW）项目和购买光罩（MASK）等IC设计企业，武汉均制定了一定比例的费用补贴，并针对180nm和90nm两种制程工艺的研发制定相关费用补贴。

随着政策推进和落实，武汉市政府在今年11月颁布《武汉市人民政府关于推进重点产业高质量发展的意见》，明确提出武汉将重点发展存储芯片、光通信芯片和卫星导航芯片，以芯片设计为引领、芯片制造为核心、封装测试为配套的较为完整的产业链，力争IC产业主营业务收入在2022年达1000亿元以上的发展目标。

10、南京：打造IC产业地标，三方面聚集产业人才

近年来，南京通过当地的人才资源和产业资源等优势，逐渐聚集了超170家IC相关企业，覆盖设计、制造、封测和材料等多个领域。

2017年，南京市政府颁发《南京市“十三五”工业和信息化发展规划》。在IC产业方面，提出到2020年，南京IC产业销售收入超过500亿元，力争达到1000亿元的发展目标。

随着南京IC产业发展，今年2月，南京市政府颁发《南京市打造集成电路产业地标行动计划》，提出以打造IC产业地标为主线，大力发展面向工业互联网、AI、5G通信等产业的高端芯片设计、先进晶圆制造和设备制造等。

该政策深化产业与资本融合，将引导设立300至500亿元规模的集成电路产业投资基金，重点投资制造、设计、封测、材料和设备等领域，进一步鼓励产业的整合与创新。

在人才方面，南京较为明确地提出三个层面的产业创新人才集聚方法，分别为引进拔尖人才、留住中高端人才、培养紧缺适用型人才，以充分利用人才资源。

三、十地IC产业政策战事交锋点

从这十大城市的IC产业政策梳理中不难看出，各地的产业政策基本都是在原有的产业基础和政策上，更加地细化与聚焦。

另外，我们也发现各大城市的产业政策在不同维度上存在的几个共同点。

例如在时间维度上，北京、无锡、杭州和南京等城市，都将IC产业发展作为国家“十三五”期间重点发展的产业；

在产业链上，几乎所有的城市都将设计业作为整个产业发展的重中之重，研发重点也逐渐向高端芯片领域转移。

与此同时，各大城市的产业竞争明显加剧，拨开层层扶持政策蜂拥而至的背后，我们也较为清晰地看到这十大城市之间战略交锋的关键所在。

这些城市IC政策的战略交锋点可以归结为四个方面，分别为投融资政策、人才政策、研发政策和流片政策。

1、投融资政策：设立投资基金画蛋糕，最高500亿人民币

在投融资政策方面，深圳、上海、北京和无锡都设立了不同规模的产业投资基金。其中，基金规模最高的是深圳和上海，都为500亿人民币。

不同的是，深圳政府引导和鼓励天使基金和风险投资基金投资IC产业，制定了投资基金首期为100亿人民币。

上海虽未制定首期募资金额，但该基金将主要投资于制造和装备行业。同时，对于IC领域的一般项目，上海将提供不超过200万元的支持额度，对重点项目则不超过800万元。

其次，北京在2014年设立了总规模为300亿人民币的集成电路产业发展股权投资母基金。但该基金的投资范围比上海的更广一些，主要用来投资制造和装备、设计和封测这两支子基金。

最后则是无锡。无锡的投资基金总规模是200亿元，首期募集规模50亿元。其中，财政引导资金占比20%。

无锡的基金主要用来引进IC重大投资项目，以推动重点企业产能水平的提升，鼓励兼并重组。

实际上，杭州市政策中也制定设立集成电路产业发展专项资金，重点用于设计研发、生产、封装等项目的资助和奖励，但总规模未曾过多透露。

2、人才政策：各类奖补“大礼包”，加强产学结合

纵观十大城市的IC产业人才政策，其实都大同小异，主要是培养和引进人才，或是给予优秀人才住房、工作、医疗和子女就学等补贴。

例如，珠海对列入市重点企业目录的IC企业，其新引进的人才可享受每月300至1000元的住房补贴；武汉对企业新增人员给予每人3000元的培训补贴。

此外，这些城市还通过产学结合的方式，如鼓励高校设立IC相关专业、支持建设微电子学科，以及建立微电子学院和培训体系等方式，从高校层面开始着重培养产业人才。

其中，西安建立了专业的人才培训基地，通过国家级微电子师范学院和高校间的合作，策划了一条操作实训生产线，以培养产业所需的实用性、工程化人才。

与其他城市略有些不同的是，南京的产业人才政策则十分清晰且较有针对性地主要分为三个层面。

一是引进拔尖人才，围绕高性能基础芯片、射频、光电和AI等重点领域，制定IC顶尖人才地图；

二是留住中高端人才，在本地读书（微电子专业）就业（IC相关）的IC人才、引进年薪收入在30万元至50万元的技术管理中层等人员给予不同比例和方式的奖补；

三是培养紧缺适用型人才，如成立产学融合的 “南京集成电路产业创新学院” ，瞄准产业高端领域和企业发展的迫切需求，建设一流国际化和产业化的人才培育“南京高地”。

3、研发政策：向高端芯片转移，青睐IP、EDA购买及研发

不难看出，这十大城市的研发政策重点大都放在了高端芯片上，这也表明了我国的IC产业结构逐渐迈入高端制造的门槛。

如无锡每年将重点支持10个拥有自主知识产权、市场前景好的优秀IC产业项目，按照项目已投入的10%给予支持，最高不超过300万元，进一步推进产业相关技术和高端产品的研发。

除此之外，大部分地方政府也更加注重对芯片IP和EDA工具的投入和补贴。

在IP方面，上海、无锡、杭州、成都和武汉都支持对购买和储备IP的企业给予一定奖补。例如，杭州对购买IP开展高端芯片、先进或特色工艺研发的IC企业，基于其购买IP直接费用的30%、最高不超过200万元的补助。

在EDA工具方面，则有深圳、珠海和南京对企业使用和研发EDA工具进行奖补。例如，深圳对购买EDA设计工具软件的企业，按费用20%基于补助，年度总额不超过300万元。

另一方面，如北京等地方政府也加大产业链上下游资源的整合，推进国家级和市级工程（技术）研究中心、重点实验室等创新平台的建设，以给当地IC产业的发展提供完整的技术和服务。

4、流片政策：部分地区以工艺制程作为流片补贴标准

“流片”指工厂像流水线一样通过一系列工艺步骤制造芯片，而成功流片则是一家企业芯片能够进行大批量生产的重要依据，亦是芯片研发过程中的重要一个环节。

通过各地方政策可以看出，这十大城市对能经过多项目晶圆（MPW）和全掩模流片的IC设计企业都制定了较高的研发支持。

如北京对利用当地生产线开展工程产品首轮流片的IC设计企业，按该款产品掩膜版制作费用的60%，或首轮流片费用的30%给予研发支持。

（编辑：52刷机网）

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