美国重压之下 华为艰难的换“芯”之路
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自去年美国对华为制裁之后，虽然对华为构成了不小的打击，但是华为迅速采取了“备胎转正”、“国产替代”等措施，很快抗住了美国的打击，并且还保持了2019年的增长。在此前的制裁并未得到预期的效果的背景之下，美国似乎正准备进一步升级对华为的制裁，而打击重点或将是芯片制造供应链。 访问: 华为商城 此前多次传闻美国施压台积电，希望台积电断供华为。同时也有传闻称，美国正计划进一步降低10%技术来源的限制比例。此外，去年中芯国际采购的ASML的EUV光刻机的交付在美国的阻挠下被搁置。 产业调研显示，过去一年华为在IC设计端已基本实现自研替代或非美供应商切换，美方继续依靠原有手段施压意义不大，甚至未来可能因为美国芯片厂商业绩下滑而放松监管，但是在制造端，华为高度依赖台积电，且上游半导体设备、EDA软件仍被美国厂商垄断，预计将成为美方重点施压方向。 一、美国近一年对华为的制裁路径？ 1、已落实的： 将华为加入“实体清单”，并连续四次延长“临时许可证”，最近一次延期至2020年4月1日。 2019年5月16日，美国总统特朗普签署行政命令，要求美国进入紧急状态，美国企业不得使用对国家安全构成风险的企业所生产的电信设备，美商务部将在150天内制定具体规则。 同日，美国商务部表示处于国家安全考虑，计划将华为以及其70个分支机构列入“实体名单”。 随后，美国政府连续4次延长“华为临时许可证”，主要目的是让美国现有电信服务商，尤其是农村地区的运营商得以继续“安全地”运营现有电信网络。 2、媒体报道但尚未落实的： 2.1）拟将“美国最低含量标准”从25%调降至10%。 据路透社2019年12月23日报道，美国计划将“源自美国技术标准”从25%比重调降至10%，以全力阻断台积电等非美企业供货给华为。 路透社报道称台积电内部评估，台积电7纳米及以下制程源自美国技术含量不到10%，可继续供货，但14纳米美国技术含量在15%以上，或将受到限制。台积电法说会则回应将按照每项产品一事一议的原则去进行核定，该技术含量的认定由台积电计算并申报。 2.2）拟禁止外国厂商用美国半导体设备为华为制造芯片。 据路透社2020年2月18日报道，除美国最低含量标准规则之外，美国商务部正在起草对所谓的“外国直接产品规则”的修改，该规则限制了跨国公司将美国专有技术用于军队或国家安全产品。 美国将迫使所有使用美国芯片制造设备的外国公司必须在发货前寻求美国许可证。 特朗普于2月18日发布推特表态反对向海外出售美国产品施加更严格的限制，目前美国政府内部仍存在意见分歧。美国政府定于2月28日召开内阁会议研究对华为的政策制定。
二、美国对华为的制裁处于什么相对水平？ “实体清单”是美国出口管制的一个重要手段，EAR要求清单内实体需获得许可证才可购买美国物品或含美国技术物品。 美国针对华为的制裁主要基于美国商务部产业与安全局（BIS）制定的《出口管制条例》（EAR）。美国的出口管制，包括面向国家层面的，也包括面向特定企业或个人实体的。 “实体清单”（EntityList）则列示了被拒绝贸易的一系列实体，BIS可以通过修订EAR进而修改“实体清单”。 若美国政府认定相关企业从事违反美国国家安全或外交政策利益的活动，经由美国商务部、国务院、国防部、能源部和财政部所组成的最终用户审查委员会对最终用途和最终用户进行审议后，可将其列入“实体清单”。 对于所有受《出口管制条例》管辖的原产于美国的产品的相关业务，若涉及“实体清单”内企业，均需获得美国商务部产业与安全局的许可。 美国历史上曾多次将中国企业纳入出口限制实体清单。 1）2016年3月7日，美国曾将中兴通讯纳入出口限制实体清单。 2）2018年8月1日，美国为实现对国内44家涉及军用领域的企业及科研院所的技术封锁，便将其纳入出口限制实体清单中。 3）2018年10月29日美国宣布出于维护国家安全的考量，自10月30日起正式将国内存储企业福建晋华加入出口限制实体清单。 4）2019年6月21日，美国商务部将中科曙光、天津海光、成都海光集成电路、成都海光微电子技术、无锡江南计算技术研究所列入实体清单。 5）2019年10月7日，美国商务部将海康威视、大华科技、科大讯飞、旷视科技、商汤科技、美亚柏科、依图科技、颐信科技8家公司和19公安机关及1个警察学院列入实体清单。
EAR中针对外国产品的“美国最低含量标准”一般被设定为25%，特殊国家或特殊产品为10%或0%。 美国《出口管理条例》（EAR）的管制对象包括原产自美国的商品、也包括某些外国制造的商品（如果美国元件、技术等价值占比超过了规定最小含量，或者该外国产品是通过美国技术或软件直接制造的）。 EAR中“美国技术最低含量标准”的规定（deminimisrule）对不同出口管制产品或出口对象的情形设定了3种最低含量标准：1）0%最低含量；2）10%最低含量；3）25%最低含量。 通常情况下此标准定为25%；对于古巴、朝鲜、叙利亚等国家该标准定在10%；而对于特定产品如特定高性能计算机的芯片及高速内连接器、热点技术、特定加密物品、特定军用品等，该标准定为0%。 以上最低含量规则列示于《出口管理条例》中，因此可以由BIS修订从而修改3类标准的适用对象。这也意味着如果美国将华为的适用标准从25%下调至10%，实际置于与古巴、朝鲜、叙利亚等同一标准对待。
三、之前制裁措施下华为对策及美国供应商如何实现对华为供货？ 华为的应对对策主要包括： 1）前期大量存货。 在2018年中兴通讯被美国列入拒绝清单之后，华为就已经开始做相应的准备；首先是做大量元器件的备货，华为的经营活动现金流净额长期领先于净利润，且走势保持一致，而在2018年，出现了较大的拐点向下。 同时从资产负债表里可以看到，华为的存货大幅增加，这里面主要增加的又是原材料，原材料占存货的比例达到了近年的峰值37.5%，因此，我们可以合理推断华为在2018年大量囤货了相关元器件，以备不时之需； 2）供应链切换。 （编辑：52刷机网） 【声明】本站内容均来自网络，其相关言论仅代表作者个人观点，不代表本站立场。若无意侵犯到您的权利，请及时与联系站长删除相关内容! |
